备受业内人士关注的《交通运输“十二五”发展规划》(简称《规划》)，终于在千呼万唤中揭开了神秘面纱。5月26日，交通运输部将《规划》正式对外发布。未来5年，中国交通运输发展的方向与轨迹，第一次清晰地展现在人们面前。 
 
　　交通运输是现代物流业发展的主要载体，交通运输发展之路的选择与确定，无疑将对中国物流业未来前景产生重要影响。因此，对《规划》中的关键词进行解读，可以寻找出物流业面临的机遇和潜在挑战。 
 
　　关键词：持续发展 
 
　　相关内容：“十二五”期间，要按照“适度超前”的原则，把握发展节奏，合理有序、平稳较快地推进交通基础设施建设，加速形成基础设施网络，加快提升运输保障能力，优化交通结构、提升质量效率，推进综合运输体系建设，增强交通运输保障能力。 
 
　　为保证交通运输发展目标的实现，必须加强组织领导和规划指导，完善投融资政策，深化体制机制改革，加强法规体系建设，强化人才队伍、精神文明和廉政建设，为规划实施提供有力的支撑和保障。 
 
　　本报解读：根据国民经济“十二五”发展预期，GDP将年均增长7%，城市化率将从47.5%提高到51.5%，外贸进出口将保持8%左右的年均增长。专家分析，中国要保持经济平稳较快发展，必须进一步增强交通运输保障能力。这显然是“十二五”期间，交通运输发展中面临的一大考验。 
 
　　长期以来，我们将发展交通运输的重点，放在了交通基础设施建设上。这一方面促进了国内公路、港口等基础设施建设的迅速发展；另一方面，由于投资重点过分集中于基础建设，使运输服务水平和效率的提升，没有得到相应支持，导致我国交通运输企业的整体发展水平仍然较低。 
 
　　《规划》中提到，加强交通基础设施建设，依然是重点之一。例如“十二五”时期国家高速公路网基本建成，公路总里程达到450万公里；还要建设200个功能完善的综合性物流园区或公路货运枢纽、运输机场数量达到230个以上等等。 
 
　　由于看到过去发展不平衡的问题，《规划》也明确要“全面提升运输服务水平和效率”。然而，要从过去的“单点发力”转变为现在的“双剑齐发”并不容易。各地主管部门是否能调整思路？企业发展中遇到的融资、税收、土地等问题如何解决？相关扶持政策能否落到实处？种种因素都决定着“全面提升运输服务水平和效率”真的是一个既定目标，还仅是一种美好愿望。 
 
　　在《规划》的最后一部分，专门提到如何保障具体实施的问题，特别在“加强资金保障，完善投融资政策”、“加强法规体系建设，深化体制机制改革”等方面，提出了具体推进思路和措施。 
 
　　其中，在法规体系建设方面，未来将开展综合运输法规体系研究制定，统筹考虑公路、水路、民航、邮政等方面的法律、行政法规项目，提出综合运输法规体系框架，推动立法工作开展，未来还将研究、制定、出台一批交通运输法律法规。例如推进《民用航空法》的修改和完善，研究制定《邮政企业专营业务范围的规定》。 
 
　　完善的法规制度，对于快速发展的交通运输业，将起到很好的规范作用。交通运输要实现持续快速发展，更多的还是需要管理部门思维上尽快转变。因此，下一步需要重点关注的，是各地各部门能否依照规划各尽其职、加紧落实。 
 
　　关键词：协调发展 
 
　　相关内容：统筹各种运输方式协调发展，加快综合运输体系建设。统筹区域、城乡交通运输发展，进一步向西部地区、“老少边穷”地区倾斜，推进公共服务均等化，实现交通运输协调发展。 
 
　　按照大部门制改要求，深化综合运输管理体制机制改革，落实各级交通运输管理部门职责，进一步建立和完善促进综合运输发展的协调机制，继续探索和完善职能有机统一的交通运输大部门体制。