上海发改委调研营改增：运输仓储业称税负增加
　　上海市发展改革研究院课题组近日发布的《2012年一季度上海服务业重点监测企业问卷调查报告》指出，从行业分类看，认为税负有所增加的企业主要集中在运输仓储业。36家运输仓储业有63.9%认为税负有所增加，其中税负增加10%以上的企业占27.8%。此外，从事文体娱乐、水利环境业的企业也多数反映税负有所增加。
　　
　　（图一）
　　
　　（图二）
　　
　　（图三）
     
　　来源：上海市发展改革研究院课题组《2012年一季度上海服务业重点监测企业问卷调查报告》
　　种种迹象显示，作为中国税制改革的关键一步，营业税改征增值税试点（“营改增”）正在加速推进。北京市“营改增”试点方案获批的同时，在率先开展此项试点的上海，各部门也正通过多种途径，分析总结“营改增”经验，给下一步改革试点提供思路。
　　近日，上海市发展改革研究院课题组发布《2012年一季度上海服务业重点监测企业问卷调查报告》（以下简称：《报告》）。《报告》提出，上海“营改增”试点对小规模纳税人利好明显，交通运输业整体税负增加，企业希望进一步扩大试点范围。
　　上海市发改委有关人士昨日在接受早报记者采访时透露，他们已将此报告发给相关领导，并呼吁上海总结经验，进一步扩大试点范围，理顺企业上下游关系。
　　税费减免呼声
　　上述《报告》的相关数据截止到3月底，共有417家企业填报了问卷。
　　根据《报告》所列的制约企业发展的主要障碍（详见图一），排在首位的仍是税费负担较重。认为此项是主要障碍的企业比例已升至55.4%，但升幅低于上季。
　　排在第二位的是用工紧张，占比达到38.8%，比上季大幅上升9.1个百分点。《报告》认为，这主要与年初劳动力流动性较大、劳动力结构性缺失有关。
　　企业希望政府出台的扶持政策中，对降低税费的呼声依然最高，78%的企业选择了税费减免，但占比较上季下降1.4个百分点；取消或降低行政事业项目收费标准位居第二，占比较上季上升了4.8个百分点（详见图二）。
　　上海市发改委有关人士认为，越是经济困难的时候，企业的诉求就会越多，现在经营压力大，税收政策很重要。但因为税收政策都是国家在统一调控，地方可发挥的空间并不多。
　　“事实上，现在政府的财政收入，一部分是税收，一部分是非税收收入，现在不应该光注意税收，调控非税收入也很重要，现在上海在这方面做得比较好，但是有的省市还是征收得比较多。”上述人士说。
　　逾三成受访企业反映：
　　“营改增”后税负增加
　　《报告》此番还披露了一系列调查结果，包括“营改增”试点企业的税收负担变化、业务量影响，以及对试点工作的建议等。
　　此次调查中纳入“营改增”的试点企业工207家，主要集中在研发和技术服务业（19.3%）、交通运输服务业（17.4%）以及信息技术服务业（15.9%）等行业。
　　调查结果显示，35.7%的企业反映“营改增”后税负有所增加，50.2%的企业认为税负基本不变。
　　不过，前述上海市发改委内部人士说，观察一个政策的效果，不应该只看几个行业和一段时间，随着时间的推移，会有更多的利好消息出来，应该进行动态观察。
　　根据上海市财税部门5月初发布的数据，“与原实行营业税税制相比，实施‘营改增’改革后，今年一季度本市试点企业和原增值税一般纳税人整体减轻税收负担超过20亿元。”其中，小规模纳税人的税负明显下降，降幅为40%左右；大部分一般纳税人的税负略有下降；原增值税一般纳税人的税负因进项税额抵扣范围增加而普遍下降。
　　上海市发改委的调研也证实，&ldq