中国物流与采购联合会统计数据显示，我国城市配送需求近年来一直呈现快速增长势头。根据前瞻产业研究《2018-2023年中国城市配送行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，2015年货运物流中的城配细分市场规模已达9200亿元，2016年全国城配市场规模达到10000亿元，预计2020年将超过2万亿元。
“城市配送市场规模会越来越大，这主要是因为我国经济快速发展及居民消费能力的不断提升。”北京云鸟科技有限公司公共事务部副总裁雷禹表示，随着我国经济发展水平快速提高，城镇化进程的加速，城市产业布局的调整，居民消费能力的提升，消费的不断升级都为城市配送发展提供了支撑，城市配送市场需求越来越大。
人人快递创始人兼CEO谢勤同样提出，城市配送市场的需求还在不断挖掘，体量会越来越大，未来还将以每年10%的速度递增，是一块诱人的巨额市场蛋糕。
 
政府助力
 
“城市配送市场规模巨大。”传化智联总裁助理兼货嘀公司总经理张翔近日接受记者采访时表示，城市配送属于专业的物流配送服务，不同于全国联网专业物流公司的物流服务，城市配送提供一个城市从A点到B点之间的短距离物流配送，通常满足“多种产品、单方收货”，或者“单一产品，多方收货”两种不同的需求，配送物品主要以数量大、体积大的货物为主。
在这一现实下，如何实现降低现代物流成本、节约社会资源、提高城市物流效率、及时准确、科学有效、有组织有计划地完成配送任务，同时削减在途运行车辆的空驶率，缓解城市交通压力，减轻环境污染等成为各界关心的话题。正因如此，政府部门在政策层面上对城市配送的发展给予了极大的关注和支持。
早在2009年3月，国务院颁布的《物流业调整和振兴规划》中，城市配送就被列入九大工程之一，提至优先重点发展的高度。规划细则中明确指出，要鼓励企业应用现代物流管理技术，适应电子商务和连锁经营发展的需要，在大中城市发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送，促进流通的现代化，扩大居民消费。加快建设城市物流配送项目，鼓励专业运输企业开展城市配送，提高城市配送的专业化水平，解决城市快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业问题，完善城市物流配送网络。
2017年12月，交通运输部办公厅、公安部办公厅、商务部办公厅联合发布关于组织开展城市绿色货运配送示范工程的通知，从2018年初启动城市绿色货运配送示范工程，至2020年年底，力争在示范城市建成“集约、高效、绿色、智能”的城市货运配送服务体系。
2018年10月，国务院办公厅印发《推进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》(下文简称《行动计划》)提出推进城市绿色货运配送示范工程。引导特大城市群和区域中心城市规划建设绿色货运配送网络，完善干支衔接型物流园区(货运枢纽)和城市配送网络节点及配送车辆停靠装卸配套设施建设。鼓励邮政快递企业、城市配送企业创新统一配送、集中配送、共同配送、夜间配送等集约化运输组织模式。到2020年，在全国建成100个左右的城市绿色货运配送示范项目。《行动计划》同时要求，加大新能源城市配送车辆推广应用力度。加快新能源和清洁能源车辆推广应用，到2020年，城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆中，新能源车辆和达到国六排放标准清洁能源车辆的比例超过50%，重点区域达到80%。
此外，地方政府也相继出台了相关政策推动城市配送发展。以重庆市为例，早在2014年，重庆市就印发了《重庆市城市共同配送工作方案》，提出要围绕城市配送体系建设，坚持市场运作、政府引导，示范带动、梯次推进的原则，以提高配送效率、降低物流成本、缓解城区交通拥堵为目标，以公共配送中心等基础设施为载体，以现代信息和物流技术为支撑，以整合