2009年“十一五”规划首次提出《物流业调整和振兴规划（2009~2011年）》。时隔5年之后，今年10月4日，国务院正式发布《物流业发展中长期规划（2014~2020年）》（简称《中长期规划》），《中长期规划》聚焦我国物流业转型升级中的主要矛盾，将着力加强物流基础设施网络建设，鼓励行业创新，进一步提高市场化程度。国家力求治理物流业的顽疾，促进物流业健康发展。
　　顽疾仍存在
　　物流业“审批多”、“收费高”、“行路难”和“税负重”等顽疾长期困扰行业发展。《中长期规划》提出，我国物流业政策法规体系还不完善，市场秩序不够规范。已经出台的一些政策措施有待进一步落实，一些地方针对物流企业的乱收费、乱罚款问题突出。
　　2009年，国务院出台了振兴十大产业的规划，物流业在十大产业中是惟一的服务业。2011年，国务院常务会议研究部署了推动物流业发展的配套措施，被业界誉为物流业的“国九条”。物流“国九条”涵盖了降低物流企业费用、调整物流行业税率等受行业广泛关注的问题。
　　中国物流与采购联合会就物流“国九条”政策的落实情况在物流企业中进行调查。调查报告称，企业负担仍然较重。物流企业运行所需资质、证照管理层级多，手续繁杂。如运营车辆要《行驶证》还要《营运许可证》，驾驶员除了《驾驶证》还要《从业资格证》。多数证照要收费还要年检，一些大型物流企业不得不设置“证照专员”岗位。而乱收费、乱罚款、乱设卡“三乱”是物流行业的一个顽症。公路乱罚款屡禁难止，物流企业已将公路罚款纳入运输成本，约占5~8%。城市配送车辆“进城难、停靠难、装卸难”。大件运输企业“行路难”、“收费高”。
　　国家层面对我国物流业发展很关注。国家主席习近平去年11月到山东物流企业考察，国务院总理李克强在国务院常务会上几次提到物流业发展问题。在今年6月召开的国务院常务会议上，讨论通过了《物流业发展中长期规划》，国务院总理李克强强调，要清除各类地方“关卡”、“壁垒”，建立“物畅其流”的市场大通道。
　　落实很关键
　　在国务院出台《物流业调整和振兴规划》及物流“国九条”之后，有关部门和地方也做了大量工作。但从这几年的落实情况看，物流顽疾并未得到根本解决。
　　作为指导物流业发展的纲领性文件，《中长期规划》会不会像《物流业调整与振兴规划》一样，只停留在地方政府的政策指导上，业界还不乏担忧。对于《中长期规划》的落实，记者采访一些物流企业，他们认为，《中长期规划》出台，无疑给物流业的发展带来政策红利，但是纲领性的文件带来的影响有限，他们很关心落实和执行情况。
　　物流企业反映，《物流业调整与振兴规划》的落实就不太理想，过去几年，该规划也并未对行业格局产生多大影响。《中长期规划》中提到很多物流业的现实问题，比如打破地区封锁，解决乱罚款、乱收费问题，这些都是行业多年来的陈疾，这些年来问题仍然没有解决。因为其中涉及到执行者的利益，而且不仅仅是一个部门的利益，政策的落实很困难。有物流企业负责人表示，高速公路收费问题提及多年都没有解决，降低过路过桥费，涉及多个部门的利益，很难协调，而降税则涉及到税收体制的问题，更难解决。
　　记者了解到，中国物流与采购联合会就《中长期规划》的落实召开座谈会，收集物流企业对落实政策的建议。该联合会副会长贺登才表示，落实规划既要通盘考虑，也要重点突出，抓住企业反映强烈、制约行业发展的重大问题尽快取得突破，见到实效。
　　惠及商用车
　　尽管有一些制约物流健康