今年3月，铁道部并入交通运输部，今后将由交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，这标志着我国大交通环境基本形成。在此背景下，4月22日，2013年道路运输转型发展厅局长研讨班开班，提出今年交通运输部将重点构建包括甩挂运输在内的三大物流网络。
　　大交通环境下，更适合集约化的甩挂运输业发展，甩挂运输似乎即将“起航”。但处于初级阶段的我国甩挂运输，还面临着标准缺失、制度障碍、行业混乱等诸多问题，甩挂运输要想“甩”掉包袱，“挂”帆起航，还需要我国政府与企业共同努力。
　　政府把握制度“帆绳”
　　当前甩挂运输在大交通环境下的发展，离不开政府及相关部门的规范与引导。政府只有制定出诸如技术标准、联运方式等相关行业制度，把握住行业发展的“帆绳”，才能使处于散、小、乱、差公路运输环境下的甩挂运输不至于偏离航道。
　　提升甩挂技术水平
　　我国甩挂运输业虽然已经步入大交通运输环境中，但还存在各种阻碍其发展的问题，除去燃油费、路桥费等不可抗力因素，技术标准问题最为突出，这严重制约着企业发展和政府统筹。提升相关技术标准水平，已经迫在眉睫。
　　在标准的制定方面，记者从多位甩挂企业人士口中都曾得到过这样一种看法：政府管得太多了。我国首批公路甩挂试点企业上海新杰物流集团总经理王坚就对本报记者发出这样地感慨：“现在国标1589（道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值——记者注）这个政策太严了，与社会20米长的超标车比，企业竞争力严重不足。”据了解，我国已经推出的两批甩挂运输推荐车型中，挂车最长为14.6米。对此，王坚建议应该堵疏结合，加大力度治理。
　　事实上，我国相关部门正在对国标1589进行修订，中集车辆集团半挂车研究院常务副院长宋作伟曾说：“GB1589若修订不合理，中国货运市场就要乱十年。”那么，修订后的国标1589将会对甩挂运输有哪些利好呢？对此，交通运输部公路科学研究院、公路甩挂运输关键技术与示范项目相关负责人张学礼接受记者采访时表示：“可以明确，受国际道路设计以及我国甩挂车辆技术限制，国标1589绝不会将车辆加长。但是在特地路线上允许两挂或三挂甩挂列车上高速，相关部门正在研究。”
　　对于如何解决甩挂车辆技术标准问题，张学礼表示，任何一个行业的发展都应该是市场环境下自然产生的。目前政府在推动甩挂运输发展，相关技术标准与制度也是存在的。“首先企业应该自律，严格按照国家相关标准进行甩挂运输。其次，国家应该通过技术的提升，突破法律限制，更大程度上发挥甩挂效率，例如甩挂列车的使用。”张学礼建议。
　　规范多式联运标准
　　要推动甩挂运输全面发展，需要规范多式联运标准和基建等。在这方面，相关管理部门也加强了制度建设，营造外部环境。
　　2011年9月，交通运输部就曾联合铁道部发布《关于加快铁水联运发展的指导意见》，用以促进综合运输体系建设。2013年3月7日，国家发改委《促进综合交通枢纽发展的指导意见》中也要求推动水铁联运、集装箱多式联运，实现一体化衔接。铁道部并入交通运输部后，公铁联运、铁水联运等多式联运整合更是大势所趋。
　　甩挂运输在多式联运中具有显着优势，目前在我国陆海联运上的应用比较常见。挂车上船、牵引车留岸大大节省了转货时间，提高了运输效率。但在涉及铁路的联运上，甩挂运输却一直未见起色，个中原因与此前铁道部货物运输处于独立体系内，与公路、海运联运匮乏不无关系。部门改革后亟待政府部门积极规划相关标准与制度。
　　记者在采访中了解到，相关部门其实已经有所行动。“铁道部并入交通部后，铁路用集装箱与水