一年前的国内公路快运市场，诸强争霸战鼓喧天。天地华宇和德邦物流各自推出了公路货运拓网计划，佳吉、宅急送、佳怡、远成等企业先后加入这场“织网”大战。但进入2011年后，虽然各家拓网脚步未停，但一下子沉寂了很多。 
　　在业内人士看来，以公路货运为代表的物流企业，都有拓展网络的愿望。但来自市场的压力和相关政策的限制，在一定程度上放缓了他们的脚步。今年8月，国务院对外发布《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（简称《意见》），其中提到要“鼓励物流企业开展跨区域网络化经营”。这条极具针对性的政策，会激起公路货运企业新一轮的“织网”热潮吗？ 
　　热情渐消 
　　2010年的夏天，公路货运市场的竞逐，比当时的天气似乎都要火热。 
　　去年7月26日，德邦物流公布了未来3年发展规划，其2010年营业网点数量计划超过1100个，2012年将增长到约2500个。9月15日，德邦物流的第1000家营业部在西宁落成。 
　　公路货运市场的另一个巨头，TNT的全资子公司天地华宇，获得了TNT追加的15亿元投资。当时就已在600多个城市拥有1500多个网点的天地华宇，显露出进一步拓展市场的雄心。而和天地华宇同为公路货运领域老牌企业的佳吉快运，在当时拥有1000多家网点，也不甘落后。其定位于高端客户的“红色快线”服务，也在加速拓展。 
　　今年5月，天地华宇公布了未来5年发展规划，其2011年营业网点数量将超过2300个，2013年将增长到约3600个。尽管目标宏大，但据业内人士观察，天地华宇在今年的拓展动作，似乎并没有以往大。德邦物流在江西南昌新建长征路营业部后，虽然网点数量已经达到了1556个。但在过去一年时间里，新建的网点也不足500个，距离2012年建2500个网点的目标，还有很大一段路要走。 
　　事实上，以公路货运为主的物流企业，似乎都在网络拓展方面变得谨慎起来，许多企业更愿意把资金投入到管理和软件开发上。有人认为，这可能与国内货运需求不足有关。 
　　业内人士表示，今年公路货运市场的表现，的确没有2010年抢眼，但需求是否真的不足？8月24日，交通运输部发布数据显示，7月份，全国完成公路货运量和货物周转量分别为24.3亿吨和4401亿吨公里，同比增长14.4%和17.5%。今年1~7月份，全国累计完成公路货运量和货物周转量分别为155.7亿吨和27780亿吨公里，同比增长14.7%和16.5%。 
　　事实上，统计数据已经说明，各地公路货物运输量较去年同期都有一定增长，公路货运并不是想像中的那般惨淡。真正的问题，来自成本压力和资金风险的加大。因为网点和车辆的扩张，在增加营收的同时，往往也会增加资金链的风险。 
　　据暨南大学教授刘辛介绍说，从2010年第四季度以来，国内汽、柴油价格先后4次上调。今年6月流通环节柴油价格累计同比上涨22.6%，汽油价格累计同比上涨16.9%。此外，再加上人力成本、材料成本等大幅上升，以及公路过路过桥费居高不下、超载罚款力度加大等额外负担，运营成本急升的同时，货运价格却一直疲软，致使国内许多货运公司的利润都比去年有所下降。而更大的瓶颈，或许还是来自相关政策的限制。 
　　政策助推 
　　“最新出来的政策中，对异地经营限制的减少，应该会很快产生实际影响。”刘辛认为，《意见》的显著特点是针对当前物流业发展亟待解决的问题，提出了具体政策或政策改善的要求与方向。 
　　国内某运输企业总经理王秋生表示，一体化和网络化运营是现代物流的特点之一。一些由传统公路货运转型而来的物流企业，都想建立起自己的物流网络。但现在地方的相关政策却设立了各种门槛，让物流企业在设立分支机构、跨区经营时困难重重。 
　　《意见》中做了明确规定，要结合制（修）订相关法律、行政法规，在规范管理的前提下适当放宽对物流企业资质的