国务院再提减轻物流企业负担 公路收费和企业税收有望双降
2011/6/9 20:46:50



    长期以来困扰物流企业的公路收费过高和企业税率混乱问题,终于有望得到解决。 
 
  昨天,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署促进物流业健康发展工作。会议指出,必须制定完善配套政策措施,促进物流业健康发展。其中明确提出各地区、各有关部门制定细化政策,以减轻物流企业税收负担、降低过路过桥收费,以及加大对物流业的投入等。 
 
  “2010年我国的物流总费用占国内生产总值(GDP)的比重为18%左右,比2005年才下降0.3个百分点,而且这一比重比发达国家要高一倍左右。因此,要降低物流总费用占GDP的比例,降低物流企业的相关收费和税务是当务之急。”中国物流与采购联合会会长何黎明指出。 
 
  减轻税负 
 
  在此次国务院会议下发的公告中,首先就明确提出在税收方面对物流企业减负。包括完善物流企业营业税差额纳税试点办法,扩大试点范围,尽快全面推广。研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题。完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策。 
 
  而税收问题,也一直是压在物流企业身上的重担。据记者了解,自2009年国务院通过物流业振兴规划以来,很多物流企业一直在呼吁应该在税收等方面作出一些政策调整。 
 
  比如,现行的营业税税目将物流业务划分为运输与服务(包括仓储、代理等)两大类。运输、装卸、搬运的营业税税率为3%,仓储、配送、代理等的营业税税率为5%,而在实际经营中,综合型物流企业各项业务上下关联,很难区分运输与服务收入,各类业务税率不同,不仅有碍企业的一体化运作,也不利于税收征管。 
 
  此次国务院所指出的“研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一”正是为了解决上述问题。 
 
  降低公路收费 
 
  而在制约物流企业的另一大成本难题公路收费方面,国务院也开了绿灯,规定要促进物流车辆便利通行。降低过路过桥收费,大力推行不停车收费系统。加强城市配送管理,解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。 
 
  一家国内大型公路运输企业的高层告诉本报记者,由于物流企业强调的是全国各地的网络运营,过路过桥费就成为跟油费旗鼓相当的一大块成本,与国外的公路收费相比,中国的公路收费标准要高得多,而且各地路段的收费标准也很混乱。 
 
  中通快递负责运营的副总徐建国也对记者指出,一般油费和过路费所占企业运输的费用60%~70%,这两者的费用大概又是五五分,这也就意味着,过路费可以占据物流企业运营总成本的三分之一,这也是导致目前国内物流业成本居高不下的重要原因之一。 
 
  一家物流企业的管理层更是对记者透露,为了能够尽量节省过路过桥费,很多物流企业都是把一辆车能多装就多装,宁可被罚超载,也比运两趟便宜。 
 
  而除了降低公路费用,国务院会议还要求加大对物流业的土地政策支持力度,对纳入规划的物流园区用地给予重点保障;放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件,逐步减少行政审批,提高审批效率;并支持大型优势物流企业对分散的物流设施资源进行整合,鼓励中小物流企业加强联盟合作;鼓励大型企业从事农产品物流业。加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系;此外,各级政府也要加大对物流基础设施的投资扶持,积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持,拓宽融资渠道。

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