据经济之声《央广财经评论》报道，春节又快到了，每年这时候，大家对铁路的关注程度自然而然会提高很多。不过今年春节，是铁路系统改革之后的第一个春运，而且，根据最新的消息，国家铁路局现在也开始了事业单位重组设立工作。国家铁路局在新开通的官方网站上发布消息，重组工作已经得到了中央编办的批复，重组之后，国家铁路局将下辖国家铁路局信息中心、国家铁路局工程质量监督中心等7家事业单位。
原来的国家铁道部下辖25家事业单位。包括与业务联系比较紧密的统计中心、资金清算中心、审计中心、工程管理中心等，也有铁路文工团、铁道博物馆、火车头体育工作队等非业务机构。结构大而全，大而杂。
但是，新的机构设置方式对于国家铁路局和铁路总公司两者之间的关系而言，则意味着一些新的协调工作。根据媒体的报道，铁路总公司希望国家铁路局接收原铁道部的全部事业单位。但是国家铁路局则希望只保留一些核心机构。国家铁路局开始事业单位重组设立工作，铁路管理体制的改革再次前进一步。减少了下设机构，仅保留核心业务部门，这必然会让国家铁路局的工作效率得到进一步提高。摆脱了传统的大而全的机构设置，让管理部门专注管理，这也体现出铁路系统改革的最终目的：提高铁路运输效率是改革的终极目标。
国家发改委综合运输研究所资深研究员董焰将就此评论。
国家铁路局现在开始事业单位重组设立工作。原来铁道部的25个下属事业单位将被精简为7个，这七个事业单位主要针对铁路运输的核心业务。改变了以往的大而全的机构设置，工作流程和方式必然会出现新变化。对于这次的变化，其意义在哪里？会看到哪些新变化？
董焰：铁道部迈出这一步是非常艰难而且也是非常重要的，过去国家铁道部和相关的单位非常庞大，管的事情面面俱到什么都有，还包括学校、机关很多东西它都管，现在把一些非主导的业务分离出去，交给地方或者交给有关的事业单位管理，它保留一些和铁路关系密切的一些单位，这完全是应该的，恐怕今后能延着这条路深入的去精简下去和改下去，把它主要的功能、业务凸显出来。
能看到哪些变化？比如说工作效率方面的提升？
董焰：铁道部将来分管的业务完全侧重于铁路建设和铁路运输有关的方面，其他的一些社会上的东西，尽量的都交到社会上去管，和它相关的一些设计和有些东西，也可以由社会来管理，它们采取购买的方式来进行就行了，这样的话，企业完全按照企业的经营方式去，不要再管一些其他的杂务事情了，更好的把自己的主导业务搞的更好一些。
铁路管理体制的改变，其实这些年一直在进行，和以往相比，这次事业单位的变化，和之前有哪些异同？
董焰：这次变化这一个就是确确实实是在中央的支持下真正的做到了改革，另外从我个人的感觉，比我们设想的步子迈的还要大一些，困难可能还要多一些，但是他们的决心也很大，所以说我们感到很欣慰，最后几个比较大的国营的大企业进行改革，这对于我们国家走向更进一步进行改革会带来很大的一个影响。
国家铁路局和国家铁路总公司两家拆分之后，也面临着另外一个问题，就是这些原有的事业单位如何接受，根据媒体的报道，两这之间对于这个问题的看法并不相同。对于原有的事业单位如何转变，您认为应该按照怎样的原则来进行？是否有一些机构可以转变为企业进行市场化运行？
董焰：完全是可以的，因为咱们国家的大国企不光是铁路，包括其他的冶金、建筑，过去都是独立的运营的，通过这么多年的改革已经取得了很小的成效一些交给社会的都剥离出来交给社会运营了，这样的话，企业就专心去搞自己本职的工作，不要再像过去大锅饭什么都做，效率不高，带来的经济效益也不好，这样对于我们国家整个按照市场经济规律去办事的变化，就越来越凸显出来了。
在目前，还存在一种情况，就是国家铁路局和铁路总公司有一些下设机构的职能可能是相似的。对于这种情况，是否也需要进一步调整？
董焰：这个恐怕因为现在一下子一步到位是很难的，恐怕要两步三步甚至还要四步五步的才能逐步到位，一下子力度太大的给现有的企业改革会带来一些影响，过去铁路的改革为什么拖下来呢？就是老是要设计一些一步到位的方案，而很难做到，现在它采取逐步的达到，这样既稳妥又可靠，而且又没有给国家和社会带来更大的影响和震荡。
铁路管理体制的改革再次前进一步，改革的最终目的，是提高铁路系统的运行效率，理顺管理关系。除了中央一级的机构改革之外，其实各地铁路局的改革是更重要的方面。那么，各地铁路局的改革是否就是接下来的改革重点？对于铁路局的改革，改革的要点有哪些？
董焰：各地的铁路局它背的包袱相对来说稍微小一些，它主要把政企分开，做好了就行了，它有些东西，已经有些东西和社会已经挂钩的比较贴近，剥离出来相对来说容易一些，不像铁道部过去和一些大铁路局进行了很多大型的一些设计、勘探等等这些，还有教育系统等等这些公司，剥离出来相对的困难要大一些。
有说法认为，现有的将近20个铁路局的整合方式应该是按区域整合为几个大型的铁路集团。这种整合方式能否符合目前铁路运输管理体制改革的要求？
董焰：对于铁路的改革还是应该采取慢慢的来，走一步看一步，条件成熟的按照区域来进行改革，进行处理，条件不成熟的在先逐步的来改，一下子的要动作太大，恐怕对铁路现在的运行会带来一些重大影响，建议不要操之过急。