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商务部六措施促物流业发展

[日期:2013-11-28] 来源:新华08网   作者: [字体: ]

      11月26日,商务部新闻办公室召开“商贸物流”专题新闻发布会。流通发展司副巡视员王选庆表示,中国商贸物流管理成本是发达国家近7倍,商务部将从六方面采取措施,来解决商贸物流成本高的问题。
  近年来,中国商贸物流发展迅速,并呈现主体多元化的趋势。尤为突出的是以“双11”购物节为代表的中国网络零售市场发展。对此,商务部办公厅副巡视员胡锁锦表示,这一现象既反映了中国商贸物流发展的重要性和潜力,同时也暴露出这一行业存在的问题。

  “我国物流的社会化程度不高,第三方物流站物流市场的比重尚不足25%。像欧美发达国家已经超过70%。尤其是随着网络购物发展,流通设施不足的矛盾更加突出。比如刚刚的双‘十一’仅阿里集团支付宝[微博]的交易就达350亿元,使全国商贸物流系统承受很大的压力。当今产业界竞争焦点逐渐转向对流通渠道的争夺,商贸物流已经成为降低成本的重要利润的环节,其地位显得越来越重要。”

  物流成本高最终会导致消费者在消费时要支付更高的价格。对此,商务部流通发展司副巡视员王选庆表示,中国物流成本占GDP18%,高于许多国家,其中管理成本过高是主要因素。

  “中国整体上物流比较高这也是大家议论比较多的。从结构来看,物流费用包括运输费用、保管费用,还有管理费用。从三块费用比例来看,管理费用更高一些。2012年我国物流费用总额为9.4万亿,与GDP比重为18%,比世界当年水平还要高6.8个百分点。管理费用差距更大一些。2012年统计的数字,我国运输费占GDP比重是发达国家平均水平的1.7倍,保管费用高2.2倍,但管理费用高6.9倍。”

  王选庆表示,物流费用较高说明了中国的物流运作水平依旧粗放。对于造成这一现象的原因,他指出包括多方面的因素。

  “从基础性原因来说,这跟我国经济发展阶段、产业布局有关。资源、能源产品分布在西部地区、北部地区,而我们的加工业、市场大部分在东部地区、南部地区。所以这种长距离的大宗商品大跨度运输,必然中转的货运量比较高。第二个因素我们物流业门槛比较低,组织化程度比较弱,中小公司占到90%以上,运作效率偏低一些。据统计,我国前20家公路运输企业占市场的份额不到2%,而美国前五家公路运输企业占市场的份额60%,我国道路货运公司平均拥有1.5辆车,其中只有1辆汽车占到40%。第三方面还跟信息化程度有关。”

  王选庆介绍说,商务部将从六方面采取措施,来解决商贸物流成本高的问题。

  (一)加强物流标准化建设。商务部正在会同质检总局、标准委、财政部等部门,就如何建立商贸物流标准体系开展研究,加快标准制订修订,加大标准应用推广力度,研究开展标准化托盘循环共用体系建设。有条件的地方可以先期开展,并结合本地区实际,制定引导企业加快标准应用的政策,推荐应用成熟、水平先进、适宜推广的地方标准和企业标准上升为行业标准。

  (二)提高物流信息化水平。鼓励企业经营性信息服务平台有序发展。通过平台整合调配物流资源,解决物流供求不对称矛盾,实现精益化、可视化管理,提供高效便捷、诚信安全的物流服务。有条件的地区可协调相关部门,探索将现有交通、工商、税务、海关等部门可公开信息进行整合并向社会公开,从而增强服务质量,提高物流效率,实现从区域到全国,从政府到企业大范围的资源共享,为广大商贸物流企业扩大经营规模和区域,降低交易成本提供有利条件。

  (三)鼓励专业化、社会化物流的发展。专业化、社会化是今后商贸物流业的发展方向。要支持传统商业物资储运企业转型升级,向现代商贸物流配送中心和专业化、规模化的方向发展。引导工商企业改变“大而全、小而全”的传统经营方式,深化细化专业分工,实行主辅分离,推动物流市场化、社会化。鼓励发展将物流服务嵌入到制造企业采购、生产、销售及售后服务各个环节,具备整合供应链能力的嵌入式第三方物流。鼓励发展依托电子商务平台,将线上线下相结合的电子商务物流。鼓励发展农产品物流,形成农批对接、农超对接、直供直销等多种产销衔接模式。

  (四)继续开展城市物流配送示范工作。在商务部、财政部开展城市配送试点的基础上,继续开展相关示范工作。一要优化城市配送网络布局。加大对城市物流配送中心和终端网点建设的支持力度,解决“最后一公里”配送难题。二要积极发展多种配送方式。支持电子商务企业积极发展网下取货点,推广“网订店取”、“自动取货柜”等各种配送方式。加快发展共同配送,推动企业加强横向联合,实现效益共享。鼓励倡导连锁经营,支持企业发展统一采购、统一仓储和统一送货,提高集中配送率。三要改善城市物流配送发展环境。我们正会同相关部门积极研究,推动出台促进商贸物流发展的指导意见。

  (五)引导行业规范发展。商贸物流业一直是市场秩序整顿工作的难点。要加快推进商务诚信体系建设,加强信用信息的整合和披露,建立健全激励惩戒机制,提高企业失信成本,引导市场主体的行为。要充分发挥商务部门在规范市场秩序和打破地区封锁、行业垄断工作中的牵头作用,加强统筹协调,严厉打击不正当竞争和违法经营行为。

  (六)协调落实各项支持政策。近年来,国务院为了支持物流业健康发展,在财政、税收、土地、车辆管理等方面出台了一系列支持政策,取得了较好效果。当然,部分政策还没有完全落到实处,而“营改增”推出时间不长,效果还没有充分显现,甚至出现了部分企业税负上升问题。对于在商贸物流领域没有落实的政策,商务部将认真梳理,分析原因,加强横向沟通协调,及时提出政策建议。

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