国邮发［2010］33号
国 家 邮 政 局
国 家 安 全 部
公 安 部
为切实维护中国2010年上海世博会（以下简称上海世博会）期间寄递物品安全，规范寄递市场经营秩序，保障国家利益和人民生命财产安全，现就加强寄递物品安全监管工作的有关事项通告如下：
一、确保寄递物品安全是邮政企业、快递企业（以下统称寄递企业）与全体社会公众的共同责任和义务。寄递企业是维护寄递物品安全的第一责任单位，应严格执行《中华人民共和国邮政法》（以下简称《邮政法》）等国家有关法律法规和有关部门关于禁止、限制寄递物品的规定，采取有效措施，切实加强安全防范，确保寄递物品安全。社会公众要依法、正确使用寄递服务，主动配合国家有关部门做好寄递物品安全监管工作。
二、寄递企业要按照《邮政法》等相关规定，严格落实收寄验视制度，严把收寄关。对用户交寄的信件，必要时邮政企业可以要求用户开拆，检查其夹寄的其他物品，但不得检查信件内容。对用户交寄的除信件以外的邮件、快件，寄递企业要当面验视内件，确认安全后方可收寄。对国家明令禁止寄递的物品、不能确认安全的物品（如不明机电装置、粉末、装有不明气体或液体的密闭装置等）或用户拒绝验视的，寄递企业不予收寄。上海世博会期间，寄递企业对寄往上海的邮件、快件，应要求用户出示有效身份证件，认真登记寄递物品、收件人和寄件人信息。对未出示有效身份证件的，要做重点查验，确认安全后方可收寄。
三、寄递企业应按照“谁经营，谁负责”的原则，切实加强安全管理。要进一步完善收寄、分拣、运输、投递等环节的各项规章制度，建立健全内部控制体系。有条件的企业，要配置必要的安全检查设备，提高邮件、快件安全检查效率；要加强安全隐患排查，对自查中发现的问题及时整改，防患于未然；应积极配合邮政管理、国家安全、公安等部门的安全监管工作，为有关部门的执法检查提供便利条件。发现利用寄递渠道从事违法犯罪活动的，要立即报告当地邮政管理、国家安全、公安等部门并协助处理。
四、按照有关规定，上海世博会期间，未经上海世博会事务协调局（以下简称上海世博局）专门许可，寄递企业不得进入世博园区围栏区域从事寄递服务。对发往世博园围栏区内的邮件、快件，寄递企业应交上海世博局指定的园区地点统一签收分发。全国其他地区寄递企业车辆前往上海市的，应按上海市的有关规定办理通行手续。
五、任何公民、法人和其他组织不得交寄国家明令禁止寄递的各类物品。在交寄物品时，应配合寄递企业做好内件验视工作。寄往上海市的，要主动出示有效身份证件。用户在邮件、快件中夹带禁止寄递或者限制寄递的物品，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚，造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、各级邮政管理、国家安全、公安等部门要加大对寄递市场的监管力度，依法查处无照经营、超范围经营和不执行收寄验视制度等违反《邮政法》的行为，严厉打击利用寄递渠道从事危害国家安全、公共安全和社会政治稳定的违法犯罪行为。寄递企业不执行收寄验视制度，或者违反国家有关禁止、限制寄递物品的规定收寄邮件、快件的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对快递企业，依法责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。对寄递企业和有关责任人员的其他违法行为，有关部门要依法追究相应法律责任。
特此通告。