长江经济带要“龙首、龙腰、龙尾”共同发展

上海、武汉、重庆在长江经济带中所处的位置犹如“龙首”、“龙腰”、“龙尾”，各自基础不同，扮演不同角色，但互为合作，共同发展。四川省社会科学院西部大开发研究中心秘书长，研究员刘世庆，就“龙尾”在“依托长江建设中国经济新支撑带”中将如何发展分享了她的研究成果。

　　共建长江源头航运中心

　　刘世庆表示，川滇黔三省八市州同处长江上游金沙江下游，在国家“依托长江建设中国经济新支撑带”战略中占有特殊重要地位，要积极推进跨行政区合作，促进流域经济与政区经济协同发展。重点是：开发金沙江延伸长江干流至攀枝花，推进攀西六盘水资源开发；加快攀西六盘水战略资源开发，举全国之力推进科技攻关；兼顾水电开发与航运发展关系，促进金沙江流域综合开发利用；惠及川滇黔三省上亿人口，推进乌蒙山扶贫开发和民族地区发展；共建“长江源头航运中心”，促进川滇黔三省广大腹地协同发展。共建举措是：纳入国家战略，交通基础建设先行，强化产业支撑，电航水环并重，三省八市合作。

　　长江经济带，上海在“龙首”，重庆、四川在“龙尾”，同饮一江水，9个省2个直辖市共同推动长江经济带，她认为，上海在长江经济带中示范带动作用毋庸置疑，上海的很多政策辐射长江经济带的其他省市，如四川宜宾港跟上海合作，在报关等方面有了改革，扩大上海影响，提升了宜宾地位，推进了企业发展。

　　刘世庆说，“依托长江建设中国经济新支撑带”，是党中央、国务院继我国东中西三大部分、四大板块之后第三次重大区域战略部署，是长江上游川滇黔三省八市州依托长江促进重大资源开发，拓展长江上游纵深，实现“两头开放”，融入全国走向世界，加速崛起的重大机遇。

　　“依托长江建设中国经济新支撑带”，将推进长江黄金水道向上游延伸开发金沙江近800公里，延长干流近三分之一，长江干流从约2800公里延长为约3600公里，腹地拓展至川南、攀西、六盘水等广大纵深地区，搭建“两头开放”桥梁，进一步建成我国面向西南开放的前进基地，开启长江上游流域经济发展新局面。

　　同时，“依托长江建设中国经济新支撑带”，将推进攀西六盘水资源富集区加快开发开放，建设国家清洁能源基地和战略资源开发基地，接力新中国六十年来开发攀西六盘水的国家战略部署，开启攀西六盘水地区重要资源开发新局面。

　　“依托长江建设中国经济新支撑带”，也会推动长江源头航运中心建设和流域广大腹地特别是欠发达地区更多更公平分享发展成果，直接惠及上游川滇黔三省上亿人民福祉和全面小康建设，有效落实“指导意见”提出的协调发展宗旨，开启三省跨越发展新局面。

　　刘世庆认为，重要任务是共建“长江源头航运中心”，促进川滇黔三省广大腹地协同发展。“依托长江建设中国经济新支撑带，规划建设‘长江源头航运中心’，是川滇黔三省发挥长江航运优势，主动融入长江经济带，促进地区跨越发展的重要举措；也是国家带动长江中上游腹地发展促进中西部地区共同致富的必由之路。三省八市州应合作，力争把建设长江源头航运中心上升为国家战略，纳入国家相关重大规划，争取获得国家在政策、项目、资金等方面的支持。”

　　“湖北将起承启作用”

　　湖北省发展改革委党组副书记、副主任，湖北省发展战略规划办公室主任肖安民在公开发表文章（5月13日刊发于《长江商报》）中指出，湖北，经济总量位居长江中游地区第一位、在沿江11个省市中居第四位。湖北长江经济带是全省优质粮棉油和水产品的主产区，是汽车、冶金、化工、装备制造等优势产业的聚集区，是全省大中城市连绵带，具有联系“两圈”的“链条功能”，是推动全省经济社会协调发展的空间主轴。

　　肖安民认为，湖北建设长江经济带，将依托湖北科技、产业、市场和区位优势，发挥在中国经济新支撑带建设中的关键性承启作用和“领唱”作用。同时，进一步增强发展实力和活力，贯通“中三角”、“长三角”和成渝城市群，建成经济新支撑带的重要支点。

　　肖安民介绍，经湖北省积极争取，作为贯通东西部通道的湖北省交通基础设施将得到大力支持，“三峡翻坝转运系统和铁路水路有效连接的联运系统建设”、“自上海经武汉、重庆至成都的沿江高速铁路建设”等项目有望进入国家长江开放开发“综合交通体系建设”范围。长江中游城市群有望作为引领中部地区崛起的核心增长极、全国重要综合交通枢纽加以支持。武汉将有条件申报长江中上游地区自贸区。武汉等城市将在“构建长江大通关制度”中受益。

　　肖安民透露，下一步，湖北省将积极争取“将湖北汉江生态经济带建设纳入国家长江经济带开放开发战略”等一批事项得到国家层面支持。