铁路货物保价运输管理办法

    第一章  总  则 

    第１条  为贯彻《中华人民共和国铁路法》，切实执行《铁路货物保价运输办法》，加强运输管理，保证货物运输安全，特制定本办法。 

    第２条  本办法是铁路内部对货物保价运输工作的基本规定和要求，不作为保价运输合同双方划分责任的依据。 

    本办法未规定事项，均按《铁路货物运输规程》、《铁路货物运输管理规则》、《铁路货运事故处理规则》等有关规定办理。 

    铁路局在不违反本办法的条件下，可结合管内情况制定补充规定，报铁道部备案。 

    第二章  保价运输管理 

    第３条  为全面做好货物保价工作，正确开展保价运输业务，铁路部门建立各级办理保价运输工作专门机构。 

    第４条  各级保价运输机构（以下简称“保价机构”）的职责如下： 

    １．积极宣传保价运输的意义，开展货物保价运输； 

    ２．制定、实施保价运输防范措施，检查监督保价运输各项工作，保障货物的运输安全； 

    ３．负责保价运输日常管理的货运事故调查、处理、赔偿工作解决存在问题； 

    ４．全面负责保价费的收入、支出、财务、计划等管理工作； 

    ５．表彰先进，总结、推广保价运输经验； 

    ６．协调与铁路内部有关部门及与保险部门的工作关系。 

    第５条  为加强对保价运输工作的日常监督检查，应建立保价运输监察制度。铁道部、铁路局、铁路分局保价机构的监察人员应按国家政策、法令和保价运输的有关规定，对所属单位的保价运输工作实施监督检查。其职责和权限如下： 

    １．有权检查货物保价运输的办理及赔偿情况，被检查单位应如实提供所需的有关资料的单据； 

    ２．有权检查保价费用的核收、使用情况，发现错收、漏收或超出使用范围时，予以纠正，对严重违反规章规定或财经纪律的单位和人员，提出处理意见； 

    ３．监督检查保价运输各项防范措施的实施情况，并向有关部门提出改进意见和建议； 

    ４．负责人民来信、来访及举报保价运输中存在问题的调查处理工作； 

    ５．监察人员执行检查工作时，应向被检查者出示监察证，对发现的问题应做出“保价运输监察记录”，由被检查单位领导签认，并限期改正； 

    ６．监察人员处理事故、实施检查时，凭监察证在所属范围内，可优先乘坐旅客列车，添乘货物列车，住铁路公寓，使用铁路电话，拍发铁路电报； 

    ７．监察人员应奉公守法、清正廉洁、不营私舞弊，对滥用职权、谋取私利者，按《中华人民共和国铁路法》和有关法律、法规的规定处理。 

    第６条  监察证按铁道部统一规定的式样印制。 

    铁道部的监察证由铁道部主管领导签发； 

    铁路局、铁路分局的监察证由铁路局主管领导签发。 

    第三章  保价货物的受理和安全防范 

    第７条  车站受理保价货物时，应审查货物运单、物品清单中有关保价运输内容的填写情况，正确核收货物保价费用。 

    第８条  车站受理一批保价金额在５０万元以上的整车货物、大型集装箱货物，一批保价金额在２５万元以上的１吨、５吨、１０吨集装箱货物和一批保价金额在１０万元以上的零但货物，应建立“保价货物（△Ｂ）运输台帐”逐级报告。铁路局管内运输的，报告铁路局保价机构，由铁路局保价机构下达命令号批准，另有指示时，按其指示办理；跨局运输的，由铁路局报告铁道部保价机构，由铁道部保价机构下达命令号批准，另有指示时，按其指示办理。 

    按上款办理的保价货物，车站应在货物运单、货运封套或货车装载清单上加盖“△Ｂ”戳记（或用红色书写），并在“列车编组顺序表”记事栏内注明“△Ｂ”字样。 

    对△Ｂ货物，车站应及时组织装车和挂运，运送途中严格交接检查。 

    第９条  装有△Ｂ的贵重、易盗的整车货物，各铁路局根据需要组织武装押运。押运区段由各铁路局决定（押运办法另定）。 

    第１０条  各编组站、区段站对装有△Ｂ货物的货车应及时挂运，在站中转停留时间一般不超过２４小时（零担、集装箱货物中转时间一般不超过３６小时），对保留列车中装有△Ｂ货物的货车，车站负责派人重点看护。 

    第１１条  标有△Ｂ的货物，运抵到站后，车站应采取有效的防范措施，并及时通知收货人领取。 

    第１２条  对未标有△Ｂ的保价货物，各站均应结合本站情况采取必须的防范措施。 

    第１３条  车站应建立货物保价运输统计、分析制度。按月填报“保价货物运输报告”，于次月５日前报主管分局，分局于１０日前汇总报主管铁路局，铁路局于１５日前汇总报铁道部。 

    第四章  保价货物赔偿 

    第１４条  对收货人或托运人提出的赔偿要求，均由到站受理。但货物发送前发生的事故由发站受理。中途站发生的火灾、整车货物腐烂、活动物死亡就地处理时，经与托运人或收货人协商同意，可由发生站受理，并通知到站。受理赔偿时，须审核赔偿要求人的权利、有效期限、赔偿要求内容及规定的证明文件。审核无误后，在赔偿要求书收据上加盖车站货运事故处理专用章或公章，交给赔偿要求人。 

    第１５条  赔偿处理权限： 

    １．赔款额在１０００元以下的，由车站（非决算单位的车站为车务段—以下同）审核赔偿； 

    ２．赔款额超过１０００元至１００００元的，由分局保价机构审核赔偿； 

    ３．赔款额超过１００００元的，由铁路局保价机构审核赔偿。 

    标有△Ｂ的保价货物发生损失，铁路局保价机构赔偿后，１５日内写出报告，向铁道部保价机构备案。 

    第１６条  赔偿处理程序： 

    １．车站受理的以及分局、铁路局接到的赔偿案件，应按顺序填写“保价货物赔偿登记簿”。 

    ２．根据本办法第十五条规定，车站对不属于自已权限的赔偿案件，自受理之日起，３日内以货运事故查复书写明调查过程，说明原调查材料现存材料现存某站，一并将本站所有调查材料上报分局或铁路局，抄知责任站（分局、铁路局）。 

    ３．经处理站（分局、铁路局）确定，属于承运人责任的事故，应尽快进行赔偿，并通知责任站（分局、铁路局）。铁路内部在责任划分上有异议时，不得影响处理单位对外的赔偿。 

    ４．凡由处理站（分局、铁路局）最后确定责任的事故，责任站（分局、铁路局）必须尊重其处理意见，及时转帐。 

    责任单位对处理单位划分的责任有不同意见时，应先行转帐，然后按下列规定上报裁定： 

    （１）自局管内责任的，由铁路局或分局确定。 

    （２）跨局责任属于到站处理的，由到达分局确定；属于分局处理的，由到达铁路局确定；属于铁路局处理的，赔偿额在５００００元以下时，由到达局确定；超过５００００元时，由责任局报部裁定。 

    （３）需上报裁定的，责任单位自接到“保价货物赔款通知书”（以下简称“保价赔通”，见《铁路货物保价运输办法》格式一）５日内上报，各级自接到上报材料之日起，１５日内作出裁定。 

    第１７条  赔偿期限： 

    １．属车站（段）处理的，自受理赔偿要求书的次日起１日内向赔偿要求人赔付。 

    ２．属分局处理的，自接到车站上报的赔偿材料的次日起２０日内向赔偿要求人赔付。 

    ３．属铁路局处理的，自接到车站上报的赔偿材料的次日起３０日内向赔偿要求人赔付。对需报部仲裁的，自受理赔偿要求书的次日起，最长不得超过６０日赔付。 

    第１８条  赔偿通知 

    赔偿处理单位应填发“保价赔通”分为正本和副本：正本为领、付款凭证（由银行转帐或经邮局汇付时交本单位财务部门，支付现款时交赔偿要求人）；副本为赔偿通知，除填发单位留存一份外，分别发给本单位财务���门（做清算用）、赔偿要求人（凭正本领取时不再发给）、责任站（分局、铁路局）、到站（车站处理的报主管分局，分局处理的报主管铁路局）。 

    车站凭“保价赔通”支付赔款。赔款在车站运营进款中垫付，报分局收入检查室，按月向分局保价机构清算。铁路局和分局的赔款分别由保价机构直接汇付。 

    保价货款赔款，除个人物品及无银行帐号的个体经营者外，一律不支付现金。 

    第１９条  转帐划拨 

    对保价货物跨局责任的赔款，实行全额清算制度。车站、分局一律上报主管铁路局。每份“保价赔通”附一份转帐单，二份以上时，每一责任局列一份转帐单，由主管局汇总，每月向责任局清算一次。责任局自接到处理局汇总的赔款转帐单的次日起，５日内向处理局支付。 

    对不按规定及时转帐的责任局，铁道部每季度进行一次性划拨，并加扣５％的资金占用费给处理局。 

    第２０条  保价货物发生的事故，要按月单独统计分析逐级填报“保价货物事故统计报告”，车站次月５日前报分局，分局１０日前汇总报铁路局，铁路局１５日前汇总报铁道部。 

    第五章  保价运输财务管理 

    第２１条  货物保价费一律使用货票核收，在“票据整理报告”（财收四）和“运输进款收支报告”（财收八）中列代收款，单独表示。 

    第２２条  车站将代收的保价费随运营收入逐级上缴铁道部。铁道部于次月１５日前，按规定比例拨付铁路局保价机构，用于本办法第二十四条规定范围的支出。 

    保价费的上缴比例由铁道部另行确定。 

    第２３条  货物保价费实行专款专用，单独核算。 

    第２４条  货物保价费支出范围： 

    １．事故货物赔偿； 

    ２．货物安全防范措施所需费用； 

    ３．货物事故勘察施救所需费用； 

    ４．保价运输机构管理费； 

    ５．保价运输有关人员表彰奖励费。 

    各项费用的比例由铁道部另行确定。 

    第２５条  铁道部、铁路局、分局保价机构均实行独立核算，建立健全财务管理制度，在银行开立帐户，正确核算保价费的收支，清理债权债务，严格履行财务手续，及时填记各种帐目表报，按期编报决算，分别并入分局、铁路局和铁道部决算。 

    第２６条  货物保价费收支和使用情况，分局保价机构按月（次月２０日前）向铁路局保价机构报告；铁路局保价机构按季（执行季度过后３０日内）向铁道部保价机构报告。（格式略）]