随着我国社会主义市场经济的深入发展和政府职能的转变,标准化对于经济发展的规范和引导作用越来越明显。“质量强国、标准先行”。进入21世纪以来,特别是我国加入世贸组织以来,为了提高我国产品和服务的质量和竞争力,我国将标准化工作提到了前所未有的高度。
对于近年来快速发展的物流业来说,标准化对行业的引导和规范作用至关重要。协调物流业内外的各种利益关系,整合物流资源,提高运作效率,降低物流成本,促进有序规范的发展,都离不开标准化工作。
行业规范发展的重要支撑
物流标准化是指以物流为一个大系统,制定系统内部设施、机械装备,包括专用工具等的技术标准,包装、仓储、装卸、运输等各类作业标准,以及作为现代物流突出特征的物流信息标准,形成全国以及和国际接轨的标准化体系,并在行业内推广实施。
物流标准化是现代物流发展的基础,在国际上,物流标准化已经成为行业发展的关注焦点。迄今为止,国际标准化组织已批准发布了二百多项与物流设施、运作模式与管理、物流条码标识、数据信息交换相关的标准,我国有关部门在此基础上也相继出台了与国际标准接轨的系列标准。这些标准是现代物流企业发展进程中必须遵循的准则,否则将导致物流系统的离散性,信息孤立,最终无法实现物畅其流、快捷准时、经济合理和用户满意的要求。
据了解,作为国务院批准设立的物流与采购行业综合性社团组织的中国物流与采购联合会,自成立以来,就一直在积极尝试通过标准化的推进实现行业自律,规范市场和引导经营作用,促进物流业健康发展。截至2010年底,中国物流与采购联合会会同全国物流标准化技术委员会共制定发布了22项物流国家标准,20余项物流行业标准,还有近百项的国家标准和行业标准正在制修订中,国家其他部门制定的与物流相关的标准也已达到600余项。这些标准大大缓解了我国物流行业标准不足的问题。初步建立了以服务标准为核心的物流标准体系。
为了更好地适应“十二五”期间我国经济结构调整和发展方式转变,2010年底,国家标准委会同11个部门联合出台的《全国物流标准专项规划》中,不仅进一步完善了物流标准体系,并提出在制定完善基础类和公共类标准的同时,依据物流服务对象的专业化发展需求,加大制定专业物流领域的标准力度,为促进专业物流发展提供技术支撑。据介绍,目前有关食品冷链物流、医药物流、钢铁物流、危险化学品物流等一批专业化标准项目已经启动,标志着物流标准工作的专业化已经起步。
物流标准实施取得初步成效
近年来,政府部门、行业组织、生产流通企业积极推进物流标准的贯彻实施,取得初步成效。如:物流企业分类与评估标准经过近几年的实施,对引导和规范物流企业发展起到非常重要的作用,已得到政府部门、物流企业、市场客户的肯定和重视;实施新修订的通用平托盘标准,为从根本上促进我国通用平托盘规格的统一,提高物流效率,进一步在我国建立托盘共用系统奠定了基础;国际货运代理标准的实施,对进一步规范国际货运代理服务,提高服务质量,推动更多企业走出国门起到了重要作用;条码、电子数据交换报文等标准在物流领域的推广实施,促进了物流信息采集、识别和管理的统一,加快了物流信息化的发展。物流标准的实施,对于提高物流服务质量,推动物流企业健康发展,规范物流市场发挥了积极作用,产生了良好的社会效果。
为满足物流标准化工作新的需要,在2003年全国物流标准化技术委员会成立之后,为了更好地开展标准化工作,满足物流标准跨行业多、涉及专业领域广的特点,在全国物流标委会之下又组建了物流作业、物流管理、第三方物流服务、冷链、仓储技术与管理等6个分技术委员会,集中了来自全国的科研机构、高等院校、行业组织、大型物流骨干企业以及行政管理部门的专家近200名,初步形成了一支素质高、业务精、适应物流标准化工作需要的人才队伍。
在物流标准化工作中,有关部门和行业组织结合我国经济社会发展的需求,积极借鉴和采用国际和国外先进标准,提高了相关领域标准质量水平。同时加强了我国物流业标准化国际合作与交流,重点在托盘领域开展与日、韩的合作,并由中、日、韩三国发起成立了亚洲托盘系统联盟,提升了我国物流产业的国际竞争力。
物流标准化建设任重道远
我国长期以来一直存在着重生产、轻流通的倾向,标准化工作也是以产品标准为中心,对于服务类标准建设缺少经验。作为一个新兴的服务性行业,物流标准化工作中还存在着许多问题和不足。
首先,物流业是一个横跨多个行业,涉及诸多专业技术领域的生产性服务行业,由于政府部门的分割管理,使得物流标准化需要协调的部门多,遇到的壁垒多,国家物流业的发展要打破部门界限,打破条块分割界限,这是做好物流标准化工作的重要前提。
第二,物流标准的制订归根到底是为了标准的使用,所以如何提高标准制修订的质量,使标准具有适宜性和可操作性至关重要。目前一些部门和企业对物流标准化的意识还比较淡薄,对物流标准化的认知还存在着理解上的不足。让更多的企业参与到物流标准的制定工作中来,让企业更多地了解物流标准化进展,主动使用标准规范企业运作;政府和行业组织还要使用标准管理行业,规范行业的发展,以标准解决行业管理问题,让企业成为标准的积极推广者,这是今后物流标准化工作的首要任务。此外,对于物流标准的研究以及标准化队伍的建设等方面还有待加强。
有关专家强调指出,物流具有跨功能边界、跨企业边界、跨行业边界、跨区域边界的行业特点,物流服务又具有专业个性化的特点,这需要我们对物流服务本身及其与社会经济发展的关系做进一步深入细致的观察和研究,这也决定了物流标准化建设将是一项长期而艰巨的任务。