2016年，我国快递业务量突破300亿件、同比增长53%，继续稳居世界第一，预计到2020年中国快递业务量将达到700亿件。与之相对应的一项数据则令人担忧，有关调查显示，快递业中快递包装实际回收率不到10%，绝大部分被直接送进垃圾场填埋。
“我国作为世界第一快递大国，提高快递包装回收率，推广和使用绿色包装，推进快递企业向绿色物流转变，十分必要且迫在眉睫。”黑龙江省齐齐哈尔市龙江县环卫处工人王月清代表从事环卫工作16年。因每天和各种各样的垃圾打交道，此次参会，她带来了“关于实现绿色物流快递包装废弃物回收”“关于制定快递包装废弃物回收处置管理条例”等建议，并希望国家能够尽快从顶层设计出台相关措施，推广绿色快递。
百万吨级快递垃圾回收率不足10%
随着电子商务的快速发展，网上消费成为拉动消费的主力军，网络购物等新型消费模式有力驱动了国民经济的发展。然而，在其持续繁荣的背后，却面临着巨大的环保负担。除王月清外，快递垃圾问题也受到了多位代表委员的关注。
去年10月，国家邮政局发布了《中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》。报告显示，2015年，我国快递业共消耗快递运单约207亿枚、编织袋约31亿条、塑料袋约82.68亿个、封套约31.05亿个、包装箱约99.22亿个，仅包装使用的胶带总长就可以绕地球赤道425圈。
“快递包装基本上是一次性使用，眼下由快递包裹产生的包装废弃物达到了百万吨级，回收率却不足10%。”山东华泰纸业股份有限公司董事长李建华代表称，通常快递行业使用的包装物料分为运单、封套、纸箱、塑料袋、编织袋、胶带和缓冲物7大类。由于缺乏专门的回收管理途径，大多数快递包装经一次性使用后便会被丢弃，变成垃圾。其中，快递用的塑料袋还可能残留大量塑化剂、阻燃剂等有毒有害物质，不仅造成资源浪费，对水土环境的污染亦不可小视。
快递垃圾循环利用尚存阻力
收到包裹，取出商品，将包装箱随手扔进垃圾堆……在王月清代表眼里，这是快递包装在大多数人手中的最终去处。她曾询问部分快递企业为何不实施回收，得到的回应并不乐观，“据说成本过高，而且很多都无法实现再利用”。
记者了解到，对于快递公司来说，回收二手纸箱利润很薄，通常也不会花人力和物力去回收。曾有快递企业在纸箱回收方面进行相关探索。如每回收一个纸箱，快递小哥可以拿到0.5元～1元价格补贴，消费者可以获得积分回馈。但是，实施回收不仅增加快递员回收费、消费者积分成本，还要核算空箱子仓储成本、专业维护人员费用、消毒成本等，最终令回收行为难以为继。
据悉，因尺寸和材质不同，快递纸箱价格从0.1元到十几元不等，而这些纸箱大多以每公斤0.5元至0.8元的价格卖给废品收购站。一家快递公司的快递员表示，现在工作节奏很快，他们不会在回收环节上浪费时间。
完善回收利用体系，循环立法两手抓
“快递包装形成的垃圾污染，其中涉及政策法规和行业标准滞后、垃圾回收和处理没跟上、快递运输管理不够规范等诸多原因。”重庆第二师范学院院长杜惠平委员认为，应尽快出台行业标准，统一快递包装。对快递包装的结构、规格加以规范，对快递包装材料制定标准，原则上使用可回收、可降解的材料。对不可降解材料的使用要严格限制，逐步禁止使用不可回收、不可降解的材料。李建华代表向记者介绍说，目前国家对快递业、电商的包装规范标准、指导意见还没有明文规定，今年初国家邮政局发布的《快递业发展“十三五”规划》虽然提出推广绿色包装，但在落实方面也没有提出具体措施和鼓励政策。除制定快递包装行业的国家标准外，还应强制要求企业加快绿色包装、环保包装的使用、回收，优先使用环保包装。同时鼓励快递公司、物流公司、再生资源利用企业加大对快递包装的回收力度，提高快递包装的再利用率。
“快递垃圾确实到了必须要立法予以解决的时候了。” 王月清代表认为，今年，政府工作报告中提到要“促进电商、快递进社区进农村”，这势必带来快递量的持续猛增，发展绿色环保的快递业已是刻不容缓之事。“解决快递垃圾问题是系统工程，既涵盖包装物料供应商、快递企业、电商平台与商家等多个从业主体，又关系着成千上万消费者，每一方都应参与到‘绿色包装’的行列中来”。