[自上海世博会后，上海机场的货邮运输量开始下滑，主要是受到全球金融危机和欧债危机的影响]
“今年前10月，浦东机场的货邮吞吐量同比下滑2%，自上海世博会召开后，航空货运市场一直比较低迷，上海机场方面也在加快推动货运增长模式的转变。”
上海机场的母公司上海机场集团董事长李德润，在昨天举行的中国航空货运高峰会议期间，对本报记者透露了上述信息。目前，浦东机场的货邮运输量位居全国第一、全球第三，其所面临的境况，也是全球很多机场的缩影。
高增长时期结束
李德润指出，自上海世博会后，上海机场的货邮运输量开始下滑，主要是受到全球金融危机和欧债危机的影响，做普货的全货运航空公司航班大量减少，很多货运航空公司甚至将货机封存，不过值得注意的是，虽然整体货运量在下滑，但其中的快递吞吐量却仍在呈增长态势，而且快递运送的价值要比普货高得多。比如DHL、FedEX、UPS三大国际快递巨头只占浦东机场货运量的10%左右，但运送的货值却占40%。
“就联邦快递等国际快递巨头而言，由于公司运送的主要是时效性强、高附加值的物品，因此价格和利润率就要比普通货运高得多，在行业低迷期也就有更大的风险抵抗力和成本承受力。”一位航空业内人士对本报记者分析。
这也正是上海机场在货运方面转型的基础。李德润告诉本报记者，此前机场货运吞吐单纯依靠经济增长而获得的大幅增长已经一去不复返，这也促使上海机场加速转型，从依靠自然增长向更多中转增长转变，增强浦东机场的国际货运枢纽功能，吸引更多国际快件和货运中心来上海。
事实上，目前两大国际快递巨头UPS和DHL已经在浦东机场建设启用了国际性的转运中心，李德润昨天对本报记者透露，另一大国际快递巨头联邦快递的全新国际快件转运中心也将于2017年在浦东机场建成，到2020年，浦东机场力争实现470万吨的运量目标，中转比例从目前的5%提升到15%。
“集拼”起步
不过，李德润也坦陈，要实现这样的转型并不容易，需要内外部各方面的支持。“比如在通关效率上，只有不断提高，才能吸引追求时效的国际快递商将货物多运到上海中转，再比如在政策监管上，如果航权时刻分配没有放松，航空公司的运输就无法有效衔接。”
“为此，我们期盼民航局在上海试点放宽民航业投资、飞机购置等方面的准入门槛，试行航权、航线和时刻分配方面的市场化运作模式，开展空域管理模式改革试点等。”李德润告诉本报记者，“同时我们也在积极争取海关、检验检疫等改革试点任务，创新货物查验政策，加快各类冷、鲜及特种货品的查验通关效率。”
值得注意的是，DHL昨天就在浦东机场率先启动了国际快件中转集拼业务，境外货物经过国际航班运抵浦东机场后，在临机场空侧区域内拆箱进行分拣，根据不同的目的地重新装箱后再次运送出境的机场物流业务。
而启动实施浦东机场航空货物中转集拼业务试点，也是上海自贸区总体方案中的要求，而这也需要海关、检验检疫部门等在监管模式和制度上的创新，比如转运货物需要集中在凌晨“0~6点”出运，相比普通进出境快件，通关时效性要求更高，需要上海口岸快件通关作业实现24小时全覆盖。
“目前三大国际转运中心和国内主要货运航空公司均有意向开设国际中转集拼业务，在重要的国际航运中心，国际中转集拼业务通常占到机场总货量的50%以上，”上海机场集团总裁景逸鸣表示，“而随着浦东机场国际中转集拼业务试点的突破，也将会带动浦东机场国际货运中转航班和货量的增长。”