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国际民航组织提四种机制替代欧盟碳税方案

[日期:2012-03-20] 来源:财新网  作者:李永春 [字体: ]

      日前,国际民用航空组织(ICAO)理事长冈萨雷斯(Roberto Kobeh Gonzalez)提出了四种机制以替代欧盟“碳税”计划。

  据报道,冈萨雷斯16日表示,四个列入考虑的机制包括:强制抵消(mandatory off setting)航空公司碳排放、带有一定创收机制(revenue-generating mechanism)的强制抵消,以及两项限制排放及贸易体系(cap and trade systems):一项是所有碳排放都可以进行交易,另一项是以初始排放为基准的增减量才可以交易。

  据上述媒体报道,ICAO理事会14日举行会议商讨了这一问题,并指导工作小组继续研究上述四种机制,并于今年6月向理事会提交报告。这是ICAO去年发布决议反对欧盟航空“碳税”以来,首度提出具体的替代方案。

  2008年11月,欧盟通过法案将国际航空业纳入欧盟碳排放交易体系,所有在欧盟境内机场起降的国际航班都要为碳排放缴纳费用,自今年1月1日起开始实施。根据该法案,包括中国公司在内的全球2000多家航空公司都被列入了该体系。

  今年2月,包括中国、美国、俄罗斯在内的29国与会代表发表联合宣言,提出了反对“碳税”的系列反制措施,包括:利用法律禁止本国航空公司参与碳排放交易体系;修改与欧盟国家的“开放天空”协议;暂停或改变有关扩大商业飞行权利的谈判。

  据财新网报道,由于中国不满欧盟推出碳排放交易体系(ETS),中国的相关部门暂缓批准中国航空公司购买10架空中客车A330喷气式飞机的订单。此前中国已经暂缓了35架空客飞机的订单。

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