近日,中国航空运输协会(下称“中航协”)向欧盟提交了一份“严正声明”,这是因为
欧盟将于明年1月1日起实行的航空业碳排放交易机制,规定了2012年航空业的碳排量不得超过2.12亿吨,从2013年起不得超过2.08亿吨。约4000家航空公司将加入欧盟排放交易体系(ETS)。
欧盟规定,到2012年,飞经欧盟的航空公司可免费获得的排放量比例为82%,其余排放量中的15%将由航空公司以拍卖的方式获取,还有3%的排放量将被分配给“高速成长中的航空公司以及行业后来者”。据民航总局步测算,若国内航空公司所有飞欧盟的航班均被纳入欧盟ETS,单在2012年便起码需要为此支付8亿元。国航是国内目前拥有最多欧盟市场份额的航空公司。
根据测算,在执行ETS后,一张从布鲁塞尔到纽约的经济舱机票价格上涨大约12欧元。一张国内到欧盟国家的机票将增加200元左右的费用。
记者从消息人士处了解到,国内大部分航空公司都将被纳入ETS范围。目前,在国航、东航、南航、海航等航空公司要求下,中航协于近日已向欧盟提交了一份“严正声明”,强烈反对欧盟将国际航空运输业纳入ETS,认为该项决议违反了国际法基本原则。
中航协认为,解决全球航空业的大气碳排放问题,不应该以欧盟推行单边主义、实行贸易对抗和利益为先的办法,而应该由各国政府和全体行业成员采取协商的方式,寻求达成一致和共同解决的措施。如欧盟不顾反对强制推行ETS,中国航协将敦促本国政府采取相对应的措施,以维护中国航空运输企业在国际航空市场中的发展权益。
业内人士介绍,波音公司、中石油、国航计划于今年5月末到6月初试验非粮生物燃料,作为应对ETS及航油价格上升的重要举措。“但实验性质颇重,短期内恐怕无助于应对现实问题。”该人士认为。