6月29日，广东省实施全省高速公路联网收费。当日，粤中片区高速公路开始实施货车计重收费。由于2009年起粤东西北地区的高速公路此前已分别实施了货车计重收费，这也意味着全省范围内高速公路将全面启动货车计重收费。
此事距离原交通部下发的《关于收费公路试行计重收费指导意见的通知》，指导全国各个省市收费公路开展试行计重收费工作已近十年。经过近十年的探索，计重收费在物流企业和货车司机眼中是怎样的？他们有哪些诉求？又有哪些建议？带着这些问题，记者进行了调查。
运价趋向理性 执法更加规范
河南货车司机老李一直跑的是普通货运。他开的是一辆解放J6卡车，前后六轴，载荷限重55吨。最近，他的货车超载约13吨，从广东潮州返回河南郑州，较之合格运输，所计收费几乎翻了一番，还爆掉了一条轮胎，老李懊恼十分，他告诉记者，不少地方实行了计重收费，超载所产生的一点利润，全被计重收费站点收走，得不偿失。
像老李这样的司机不在少数，当货车司机认为得不偿失的时候，自然不会再超载。
“计重收费推动了行业的公平竞争以及收费的合理性。”中国道路运输协会道路集装箱运输分会副秘书长、深圳市集装箱拖车运输协会常务副会长周克文如是说。
记者采访中了解到，只要货车在超限30%以内，其通行费用肯定是下降的，但过量超限装载，则需要为路况及交通安全支付更高的交易成本，而这也有利于运输行业的公平竞争。业内人士认为，实施计重收费后将大大减少车辆重载，将使运价回归合理，比如水泥的运价在上世纪90年代是每吨60元，现在则是每吨35至38元，而运价下降的原因是，大部分是因为超载带来的。
“2005年，原交通部推行计重收费，目前，除北京、上海、海南、西藏外，全国各省都实行了高速公路计重收费。”陕西省高速公路收费管理中心主任王军告诉记者，各地的具体规定都不一样，但大部分都是货车超载越多收费越高，轻载或空载的重型货车将降低标准收费。记者了解到，在计重收费政策下，货车司机如果走高速其实并不想超载。
6月底，深圳市龙岗区金鹏物流园的李师傅接了一趟上海的活，客户给了他1万元运费，他从深圳出发到江西，全程高速。由于江西高速路费贵，他决定走一段国道，省几百元路费，谁知在江西鹰潭遇到超限检查，由于车辆超长超宽又超重，被罚了近万元。
“现在的高速计重收费起码让我们清楚钱花在哪儿了，比一些乱罚款强多了。”老李抱怨到。
此外，周克文还认为计重收费的优势不止于此。他认为计重收费从根本上鼓励物流车辆走高速，减少国道拥堵压力，增加高速公路的流量；提高了行车效率，减少了司机的疲劳驾驶；有效节约了拥堵和运输成本，节能又减排。
各地标准不一 称重争议增多
一辆净重4.99吨的货车，在京港澳高速长沙雨花收费站出口过磅，右起第一道5.00吨，第二道6.38吨，第三道5.35吨，第四道6.02吨，第五道很少放行，收费为每吨每公里0.08元，以200公里计费，这辆车在第二道和第四道就要多出十多元，货车都挤在第一道，哪怕排到高速主道。
这样的情景在全国高速公路集中收费计重口并不少见。计重收费实施以来，确实存在一些问题，王军告诉记者，目前大多数省份采用的是低速动态称，计重收费费率计算方法中存在较大的跳变点，计重结果又直接影响通行费计算，所以计重收费中称重争议的矛盾较为突出。此外，记者了解到，货车司机还会恶意冲称、跳称，这样对称重也会造成较大误差。
上海浦东某集装箱运输公司王总经理现在用的集装箱小柜每箱都在18吨至22吨之间，皮重2.2吨。一车双驮荷载45吨至50吨，超重是常有的事情。“一般重货箱子，都是客户多加200元，还不够给收费站交超重费的。”王总经理说。浙江对集装箱不采取计重收费，我们都走高速。但进入江苏和其他地方集装箱车队都走国道。王总经理抱怨，走国道时间没保证，驾驶员劳动强度增加，车辆安全系数减低，但也没办法。
记者了解到，实施计重收费是各省的地方行为，鉴于各省之间生活水平和物价标准有所不同，收取相关费用的标准也不相同，对货车司机有很多不便。同时因为有所比较，很多司机、货主对治超工作存在抱怨。
此外，由于目前全国多数省份计重收费处罚、收费标准是只要缴纳正常通行费用和超限部分费用后就可放行。有业内专家认为，实施计重收费的目的是从根本上治理超限运输。这样长期以往，会让司机、货主从思想上认为只要交钱就能超限运输，计重收费只是通过变相的方式将超限运输行为合法化。
规范车型标准 提升计重“准量”
“我从寿光拉的蔬菜在山东能合格通过的，到河北就超载了，这些称都不怎么准，陕西的称就不存在这样的现象。”在新发地卖菜的老张告诉记者。记者采访中发现，很多货车司机都向记者提到陕西的计重收费。
“为解决计重收费称重争议频发的问题，2009年下半年开始陕西省开始安装整车式称重系统，也就是所谓的静态称，不仅解决了动态称重系统精度较低和车辆恶意冲称、跳称造成称重结果误差较大的问题，而且提升了称重计量的准确性，大大减少了称重争议和收费矛盾，从根本上杜绝了各种逃费行为。”王军告诉记者，2011年在全省高速公路治超联网系统改造中，陕西省又将入口治超检测的称重数据计入车辆通行卡内，出口计重收费时可对入口称重数据进行对比。通过出入口称重数据对比，有效地遏制了部分车辆分、合载和倒换通行卡的行为。
针对目前计重收费存在的问题，一些业内人士也纷纷提出了建议。“地磅必须经过有关部门严格检验或定期检查，减少误差率，否则有关单位应该承担相应责任。”周克文说。
中国道路运输协会货运与物流工作委员会刘华仑也有自己的看法。他认为应该从源头上解决超限问题。他建议，一是推荐适量的标准车型，加快车辆结构调整，促进车辆标准装载，用轻量化满足驾驶员“多拉”的心愿。二是2015年即将施行的公民统一社会信用代码制度，拟将驾驶员的交通违章等信用行为纳入其中，建议将非法改装、超限运输等问题也一并纳入。
除此之外，刘华仑认为可借鉴欧美国家经验，长途运输实现模块化运作。由几个标准化的载荷单元组合在一起，每个模块都是标准化尺寸，去掉任何一个模块，汽车列车仍可上路。不同等级的路面上应设计行驶相应级别的车辆，重卡负责跨省高速公路上的高效率运输作业，在重卡到达集散中心卸货之后，再由短途配送的小型卡车向各地分送。
（原文刊载于《中国交通报》2014年7月10日星期四，第8版“物流”之特别策划·物流企业生存大调查之二）
链接
计重收费
计重收费是指对正常质量车辆，按照货物总质量、公里费率、车辆行驶里程计算收费；对超限车辆加价分段累进计费。
随着我国收费公路，尤其是国家高速公路网的建设，我国收费公路里程增长迅速，但是随着收费公路的发展，原先按车型划分收费标准的弊端逐步暴露，为了进一步规范收费公路的管理，同时配合治理超限运输工作，原交通部于2005年下发了《关于收费公路试行计重收费指导意见的通知》指导全国各个省市收费公路开展试行计重收费工作。
整车式称重
整车式称重系统是由整车式称重平台、控制仪表及辅助设施构成，与收费系统计算机直接连接，为收费系统软件提供车辆整车重量以及轴重、轴组、轴数等相关信息。整车式称重系统不仅实现了整车式动态称重功能，还增加了轴数、轴组识别，单轴重检测和行车方向判断等功能。