李盛霖指出,加快发展现代交通运输业,构建覆盖范围更广、服务水平更高的人便于行、货畅其流的交通运输管理与服务体系,既是加强和创新社会管理的重要内容,也是加强和创新社会管理的重要保证。要准确把握我国发展的阶段性特征和新的发展要求,准确把握“十二五”国民经济和社会发展总体布局,着眼于提升社会管理科学化水平,审视和谋划交通运输改革发展,更好地推动交通运输全面协调可持续发展。当前,要着重抓好以下四个方面的工作。
第一,全面贯彻落实好全国“两会”精神。尽快印发实施《交通运输“十二五”发展规划》。确保“十二五”开好局、起好步。从实际出发、主动作为,推进综合运输体系建设。力争在综合交通枢纽建设、甩挂运输、海铁联运、现代物流等方面取得新进展,在建立健全综合运输规划和法规体系、建立协调顺畅的工作机制等方面取得新突破。
第二,着力推进交通运输基本公共服务均等化。积极推进“两个公路体系”建设。会同国家发改委就建设“两个公路体系”问题向国务院进行专项报告;以“特许经营”为原则,明确收费公路的发展政策、发展模式、发展机制,推动修订《收费公路管理条例》;制定好国家公路网规划并报国务院审批;加快建立收费公路与非收费公路的统筹发展机制。以更大力度推进区域交通运输协调发展。部将于5月中旬召开深入实施西部大开发交通运输发展工作会议,全面部署今后十年西部地区交通运输发展任务。深入推进农村交通运输发展。
第三,深入研究和推动解决社会关注的突出问题。一是规范收费公路运营问题。要完善收费公路监管体系,严格控制收费公路发展规模与范围,完善收费定价机制,规范收费审批程序,严格界定通行费使用范围,强化收费公路债务监测与分析,定期向社会公开收费与运营情况,确保合理交费、透明收费。同时,尽快落实联网收费、统贷统还、收费期满处置等政策,推进建立层级清晰、事权明确、权责统一、运转高效的收费公路管理体制。二是缓解交通运输拥堵问题。对交通流量较大的运输主通道进行扩容改建,加快打通国家高速公路网的“断头路”,提高公路的管养和服务水平,建立高速公路跨地区联动协调机制,确保高速公路网络畅通。解决城市交通拥堵问题,要坚持综合治理、疏堵结合,切实把公交优先战略落到实处。进一步加快公交立法进程,组织实施好国家“公交都市”建设示范工程,推动城市公交智能化建设等。三是加强交通运输文明执法问题。进一步加强执法队伍的正规化、专业化、规范化、标准化建设,切实提高执法人员依法行政、文明执法的素质和能力。同时,加强执法评议考核,落实行政执法责任制,促进执法人员严格、规范、公正、廉洁、文明执法。
第四,全力维护行业和社会的和谐稳定。加强交通运输安全监管和应急能力建设。探索建立综合运输体系应急协调机制、突发公共事件预测预警机制,完善交通应急法规体系,建立交通应急资金。
努力做好综治维稳和港航治安工作。加快出租车法规制度建设,从信息化建设、服务质量信誉考核、从业资格管理等方面着手,促进出租车行业健康稳定发展。
李盛霖强调,加强领导机关建设,为加强和创新社会管理、发展现代交通运输业提供坚实保障。一是要坚持心系群众、关注民生,把做好群众工作贯穿到交通运输改革发展全过程。切实改进作风,增强科学民主依法决策能力;切实加强宣传引导,扩大行业文明影响;加强干部队伍建设,推进交通运输管理创新。二是要坚持围绕中心、服务大局,推动创先争优活动深入持久开展。三是要坚持以人为本、执政为民,以党风廉政建设新成效取信于民。要扎实推进廉政风险防控工作,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平;要以清理和规范“三公”为重点,坚决遏制奢侈浪费和形式主义;要坚持惠民便民利民,认真研究解决交通运输行业群众反映强烈的突出问题;要深化工程项目专项治理,进一步加强工程建设领域廉政建设;要加强对领导干部的管理和监督,促进领导干部廉洁自律。
部党组副书记、副部长翁孟勇,部党组成员、副部长高宏峰、冯正霖、徐祖远,部党组成员、驻部纪检组组长杨利民,部机关司局和部属单位主要负责同志参加了学习,高宏峰、冯正霖、杨利民以及部办公厅等9个司局和直属单位的领导作专题发言。